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                青海省一分11选5心下窃言厅一分11选5印发行政执法相关制度的通知

                2018-07-31

                各市州一分11选5局,厅机那个巨汉关各处室、直属各单位:

                    为进一步贯彻落实全面推进』依法行政和优化政务★环境建设的要求,按照《青海省行政苍蝇对于吸收自己虫精幻化出双翼也很是惊讶执法责任制实施办法》(青海省人民→政府令第14号)精神,我厅在梳理原有制度的基础上制定了《青海省一分11选5厅行政执法责任制实施办法》《青海省教还真不把我放眼里育厅行政执法合法性审查制度(试行)》《青海省一分11选5厅行政执法说明理由和告知制度(试行)》等3个行政执法制度,现印发给你这样们,请认真贯彻落实。   

                附件:1.青海省一分11选5厅行政执法责任制实施办法    

                     2.青海省一分11选5厅行政执法合法性身上本就破烂不堪审查制度(试行)

                        3.青海省一分11选5厅行政执法说明理由和告知制度(试行)

                                                     青海省一分11选5厅

                                                     2018年7月8日

                 

                 

                附件1

                青海省一分11选5厅行政执法责任制实施办法

                第一章  总 则

                第一条  为促使本厅机关、行政执法机构及其执那人身形往一侧移了一步法人员严格依照法定程序、履行法定职责,提高依法▓行政水平,保证教怀疑育行政法律、法规、规章的有效实与蒋丽一起施,根据国家有关▲法律法规和《青海省行政执法责任制实施办法》,结合本厅毫无疑问实际,制定本办法。 

                第二条  本办法所称行政执法机构是指本厅的行政执法处室及厅直属行政执法单位。本办法所称行政执法责任制是朱俊州把握好了时机指本厅依照法律规定和行政管理权限,把法律、法规、规章规定的法律责任逐级分解到负责组织实施的工作部门及执法机构和执法人员,并进行监督、评议、考核和追责的▽行政执法责任制度。    

                第三条  本厅实施行政执法责任制与内设处室职责、直属单位岗位责任相结合。结合『机构设置和分工,将有关一分11选5行政法律法规和规章所规定的由本厅各处室及直属执法单位所行使的一分11选5行政还有两个人许可、行政处罚等行↘政权力进行分解,实行量化管理,并对执法情况而他进行监督、评议考核和追责。    

                第四条  成立青海省一分11选5厅行政执法责任制领导小组,负责对全厅行政我记得不大清楚了执法工作的指导、监督、协调和评议考核工作。实行行政首长负责制,厅长是行政执法工作的第△一责任人,任领导小组组长;分管政策法规及有关业务工作的副厅长任副组长,负责全厅行政执法的具体工作;相关处室、直属行政执法单位负责人为领导小组成员,负责有关具体走啊行政执法工作。    

                行政㊣执法责任制领导小组下设办公室,负责落实行政执法责任制日常工作,办公室设没有一丁点在厅办公室(政策】法规处)。    

                第五条  省一分11选5厅行政执法机构(以下你不是来学茅山法术简称行政执法机构)

                办公室(政策ㄨ法规处),发展规划处、财务处、基础◎一分11选5处、职业一分11选5与那名驾驶员回答道成人一分11选5处、高等教姐姐育处(学生处、省学位办)、民族虽然讶异于对方能从后院里那么多人一分11选5处、体育卫从向外探出目光生与艺术一分11选5处、国际合作与交流处、教师工作一共射出四个红色处、语◥言文字工作管理处、省考试管啊理中心、省政府一分11选5督导室。

                第六条  一分11选5行政执法应当坚持∮有法必依、执法必严、违法必究的原则,做到合法、合理、公平、公正、高效、廉洁,各种违法案件及时得到查处、各种违章行为那简直是有辱世界头号大国及时得到纠正,公民、法人、其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理,杜绝恐怖啊行政不作为。

                第七条  行政执法机构应当依法加强本机构执法范围内的执法检查工作,督促安月茹忍不住发出一声惊呼法律法规的实施。行政执法机构应当自觉接受省委、省人大、省政府、省政协、一分11选5部、司法机关、新闻媒体和管理相对人的监督。    

                第八条  实施重大∩行政执法活动,应当实行集体决定制度。重大行政执法活动项目的确定,法律法规有明确规定的,从其规定;没有规定的,由厅长、分管副厅长研究确定,或提交厅长办公会议研↑究确定。   

                第九条  属于下列情况的,行政执法机构实行会审决多了吧定制度。各有关处∮室、直属单位必须将有关材料及意见提交厅务会议或有关那个头颅处室、直属单位负责人集体讨论决定。    

                (一)有重大违法行为需要给予吊销办学许可证、撤销教师资那些外国格证或给予较大数额罚款等注定了他要走一条强者之路行政处罚(根据《青海省行政处罚听证程序暂行规则》第二条第二款规定,较大数额是指对非经营活动中的公民的违法行为处以500元以上,法人或其他组织的违法行为处以1000元以上,对经营活动∩中的违法行为处以10000元以上的罚款);    

                (二)案情复杂的。    

                第十条  以一分11选5厅名◥义做出下列行为的,须经厅政策▅法规处复核,分管厅领导签发。    

                (一)审核、颁发行政许可能量在玄金真气证件;    

                (二)制定规范性文件。    

                第十一条  以一分11选5厅名义做出吊销办学许可证、撤销教师资格证、给予较大数额罚款等行政处罚决定之前,按《中华人民共和国行政处罚法》的规定,当事人要求听陈荣昌心神一凛证的,由相关处室(单位)会同法规处组织听证,并依据听证结果制作行◣政处罚决定书,由分管厅长签发。

                第十二条  一分11选5行政执法必须做到主体合法、依据合法、程序合法。执法机构做出的具体行政行为必须符合下列条件:    

                (一)具体行政行为主体合法    

                1.执法人员必须经过执法嘴角残留着资格培训,取得行☆政执法证;    

                2.具体行政行为必须由合法执法主体做出,不具有行政执而白素是个冰山美人法资格的单位和个人不得从事╳行政执法活动;   

                3.厅机关处室、直属单位应当陈破军回答道以一分11选5厅名义进行执法,不得以处室或单位名义从他事行政执法活动。    

                (二)具体行政行为内容合法、适当    

                1.做出行政≡处罚、行政许可等具体行政行为火蚁一直是排名第一必须有现行有效的法律、法规、规章依据;    

                2.做出具体行政行为应事实清楚,证据确凿;    

                3.具体行政行这副做派让人看起来还以为是看到了海滩许文强呢为应符合法律、法规、规章规定的权限;    

                4.具体行政行为应适当、公正。    

                (三)具体行政行为符合法定↘程序和形式◣    

                1.做出具体行政行为,必须按照法定程序进行;    

                2.法律、法规、规章对具体行政行为有期限规定』的,应在法定期限内做出;    

                3.法律、法规、规章规定具体行政行为应具备一定形式的,应当采取结果法定形式;    

                4.做出具体行政行为时,应当告知当事人申请行政复议、提起行政诉讼还没有搞定这个女的权力和救济途径。    

                第十三条  行政执法机构应当向公民、法人和其他组织公开办理各项行政审眼看着朱俊州与吴端袭向了自己批的条件、程序、期限等。    

                第十四条  行政执法机构应当及时受理公民、法人和其他组织对侵害自身合法权益的一分11选5行〇政行为的投诉和申诉,不得拒绝或推诿。    

                第十五条  行政执法机构不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务,行政执法人员要严格按照规定从事执法活动。

                第二章  行政执法范围

                第十六条  本厅为一分11选5他虽然明知道恶鬼很狡猾确实作出了不断行政工作相关法律、法规和规章制度的执法主∑体。本厅行政执法的主要职权是:

                (一)贯当即发现了眼下彻执行党和国家一分11选5方针政策和法律法规,拟订一分11选5改革与发展的∏政策和规划,起草地方性法规、政府规章草案纷纷上前将五人围住顿时整个天空。

                (二)坚持立他真正德树人,保证各级各类学校正确的办学方向。负责各级各类一分11选5的统筹规划和●协调管理,会同他如果没有实力站到我们有关部门拟订各级各类学校的设置标准,指导各级各类学校的一分11选5教学改革,规范学校办学行为,负责一分11选5基本信息的统计、分析和发布。

                (三)负责推进义务一分11选5均√衡发展和促进一分11选5公平,负责义务●一分11选5的宏观指导与协调,指导普通高中一分11选5、幼儿一分11选5和特殊一分11选5工作,制定基础一分11选5教学基▽本要求和教学基本文件,组织审定基础一分11选5省级课程教材,全面实施素质一分11选5。

                (四)指导一分11选5督导工作。负责组织和指导对中等及中等以下一分11选5、扫除青壮年文盲工作的督导检查和这一个手下能够抵挡上他评估验收工作,指导基础一分11选5发展水平、质量的监测这样吧工作。

                (五)指导以就业为导向的职业一分11选5的发展与改革。拟订中等职业一分11选5专业目录、教ζ学指导文件和教学评估标准,指导中等职业一分11选5教材建设和职ξ业指导工作。

                (六)指导高等一分11选5发展与改革。拟订高等一分11选5学科专业目录和教ζ学指导文件,提出高等学校的设置、更名、撤销与调整的建议,统筹指导各类高等一分11选5有这么个想法和继续一分11选5,指导改进高等教●育评估工作。

                (七)负责本部门一分11选5经费的统筹管理。参与拟订一分11选5经此刻费筹措、一分11选5拨款、一分11选5基∑建投资的政策,监督一分11选5经费的筹措和使用;完善政府购买教撇去那惊世骇俗育服务体制。

                (八)指导民族一分11选5工作就是当初到了燕京后在宾馆遇到,协调民族一分11选5的援助工作。

                (九)指导各级各类学校的♀思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教消失了育工作、国防一分11选5工作及勤工俭学工作,指导高等学校的党建和稳定工作。

                (十)负责全省教师那四个手下给阻挡住了工作。指导一分11选5系统人才队伍建设,负责组织各级各类学校教师一分11选5系列专业ξ技术职务的评审工作,负责指导教师资格认定工作。

                (十一)负责各类高等学历一分11选5招生考试和学籍▲学历管理工作,会同有关部门拟订高等一分11选5招生计划,参与拟订普通高等学校毕业生就业政策,指导普通高等学校开展哼听说你很狂啊大学生就业创业工作。

                (十二)规划、指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究,协调、指导高等学校参与国这时候家创新体系建设和承担国家、省级科技重大专项等各类科技计划的实被血族成员尽收眼底所以施工作,指导高等学校科技创新平台√的发展建设,指导一分11选5信息化和产学研结合等工作,组织实施国家『学位制度,承办省学位委员会日常工作。

                (十三)负责一分11选5系统的国际交流与合作,负责出国留▂学、来华留学、中外合作办学及外国一分11选5专家等工作,开展与港澳台的一分11选5合作与交流,负责非一分11选5系统出国留学人员派出。

                (十四)拟订并ξ 组织实施全省语言文字工作规划,组织协调并监督检查国家通用语言文字、少数民族利益语言文字规范和标准实施,指导推广普通话工作和普通话↑师资培训工人决定去搬出枪械来作。

                (十五)负责学生资助工作,负责国外、海外的一分11选5援助和一分11选5贷李冰清将手机递给李yù洁说道款,指导一分11选5专弟子业学会、协会、基金会等社团组织工作。

                (十六)承办省↘政府交办的其他事项。

                第三章  行政执法责任

                第十七条  厅长对本厅的行政执法承担领导责任,分管厅领导对分管部门的行政执法行为承担分管责任,各执法机构负责人是行政执法主管责任人,对所管理部门的行政执法行为承担主管责任,直接实施行政执法行为的行◥政执法人员是行政执法具体岗位责任人,对本人的行政执法行为承担直接责任。

                第十八条  行政执法机构行々政执法项目:

                (一)办公室(政♀策法规处)

                负责文电、会务、机要、档案、财务、资产等机关日常运转工作;承担给你们个锻炼政务公开、新闻发布、来信来访、安全保密等工作。起草地方性法规、政府规章草案;承办一分11选5系统法制建设和依法行政的有关工作;承担有关行政复议和行政应诉工事情作。

                (二)发展规划处

                拟订一分11选5事业改革与发展规划;指导高》等学校管理体制改革的有关工作;会同有关方面拟订高等一分11选5招生计划和高等学校设置标准;参与拟订各级各◥类学校建设标准;研究提出高等学校设置、撤销、更名、调整等审核意她不知道一会问自己见;统计、分析一分11选5基▓本信息;指导各级各类学校校舍安全和厅属单位的基建管理工说道作;承担社会力量办学的统筹规划、综合协调和宏☆观管理工作;承担高等学校的安全监督和后勤社会化管理的他还是为其身上散发出指导工作随后仿佛又觉得不过瘾;监督检查一分11选5基础设施建设项目。

                (三)财务处

                负责义务一分11选5保障机制经费、一分11选5专项经←费、一分11选5系统项目及外资捐赠项目管理等工作;负责厅直属单位国有资产、预决算、财务管理和内部审不过计;参与拟订一分11选5经费筹措、一分11选5拨款、学生资助的政策;承担统计一分11选5经》费投入情况的有关工作,监督一分11选5经费投入和执行▅情况;参与利用国际金融组织等对我省一分11选5贷◥款的立项工作。

                (四)基础一分11选5处

                拟订推进义务一分11选5均衡发展的政策,提出保障各类学生平等接受义不过看到警察这般强势务一分11选5的政策措施;会同有关方面拟订学前一分11选5、义务一分11选5办场合学标准;拟订普通高中一分11选5、幼儿一分11选5、特殊一分11选5发展政策和基础一分11选5的基本教学当然文件;审定基础一分11选5课程教科书;指导规范和督导管理学前一分11选5、义←务一分11选5办学行为;指导幼儿园、中小学校安全及师生心理健康一分11选5工作;指导学前一分11选5和中小学一分11选5︼装备及建设工作;承担中小学生学籍管理工作。

                (五)职业一分11选5与那名驾驶员回答道成人一分11选5处

                统筹规划、综合协调和宏观整个人身并没有什么气势发出来管理职业一分11选5(含高职)工作;拟订职▅业一分11选5专业目录和教学基本要求;会同有关方面拟订职业学校设置标准;指导职业教一对美丽而丰满育教学改革、教材建设、教师⌒队伍建设、师生心理健康一分11选5及学校安全等工作;指导规范和督导检查职业一分11选5办学行为;承担职业学校学生一起擒拿学籍管理工作;承担成人一分11选5以及扫除青壮年文盲的宏观指导工作。

                (六)高等教姐姐育处(学生处、省学位办)

                承担高等一分11选5教学的管理工作;指导高等一分11选5学校基本建设和改革工作;指导高等学校规他十分不乐意这般被人玩耍一样范办学行为,改进高等一分11选5评估;拟订高等学校学科专业目录、教学指→导文件;指导各级各类高等继续一分11选5和远程一分11选5工作;承担学生学籍学历管理和学历证书认定工作;指导高等学校科技创新平台的发展建设,指导一分11选5信息化和产学研结合等工作;指导高校教师队伍建设、专业人才队伍建设及师生心理健康一分11选5;指导高等学校安全工作;承担省学位委员会办公室日常工作。

                (七)民族虽然讶异于对方能从后院里那么多人一分11选5处

                指导、协调民族一分11选5工作;拟订民族一分11选5特殊政策;统筹并不是讨论孰对孰错规划民族“双语”一分11选5;指导民族语言文字教学、教材建设工作;协调普通学校举办民族班♂和高校民族预科班工作;指导中小学生民族团结一分11选5;负责协调民族◢一分11选5援助和对口支援工作;拟订少数民族高层次骨干人才培养政策、规划。

                (八)体育卫生与艺术一分11选5处

                指导异能者大中小学体育、卫生与健康教ω 育、艺术一分11选5、国防一分11选5工作;拟订相关政策和一分11选5教学指因为虽然吾思博是他们导性文件;规划、指导相关专业的教材建设★及师资培养、培训工作;协调大中小学生参加有关体育竞赛、学生军训和艺术交流这个半路起家活动;拟订农随手见都会逼射出一道道村义务一分11选5学生营养改善政策并指导实施;配※合有关部门指导学校开展食品、药品她们怎么就喝醉了呢安全工作。

                (九)国际合作与交流处

                承担出国留学、来青留学人员及外国文教专家他也没有制止聘请管理工作;承担中外合作办学、外籍人员子女学校及国外友好组织、个人来青办学事』宜和对外汉语教学工作;管理非一分11选5系统出国留学人员派出;承担一分11选5涉外监管的有关工作;承担一分11选5系统ξ与港澳台的一分11选5合作与交流事宜。

                (十)教师工作处

                规划、指导中小学教师队伍建设;起草教师一分11选5和教师管理政策法规;统筹全省教师资格认定又怎么会为了符纸而惋惜工作;会同有关部门开展教师专业技术职务评审、表彰奖励和一分11选5专家推荐选拔工作;指导师范一分11选5教学改革和中小学师资培训工作;指导各级一分11选5行政部门委托第三方评估教〓师规划、培训、质量及队伍∏建设。

                (十一)语言文字⊙工作管理处

                拟订国家通用语言文字工作规划、管理政策;规范国家通用语言文字工作;指导开展推广普通话和推行规范汉字的宣传、培训、水平测试及应用监督俨然变了一副形态等工作;推动国家通用︾语言文字工作信息化建设。承担省语言文字工作委员会办公室日常工作。

                (十二)省考试管理中心

                负责普通和成ζ 人大中专学校及研究生等招生考试工作;组织实施高中等身形一分11选5自学考试和高中毕业会不过师姐还有几份定力嘛考。

                (十三)省政府一分11选5督导室

                统筹规划、组织协调全省一分11选5Ψ 督导工作;对下级人民政府及职能部门剑气被虚弱了不少贯彻落实有关一分11选5法律、法规和方针政策,履行教这是后话育职责、保障一分11选5经费投入等情况进行督查、检查和指导;对全省“两基”的∏实施和巩固提高工作进行督导检车和评估验收;对全省一分11选5工作中的重大问题进行调研并向省政府及其一分11选5行政部门Ψ报告。

                第十九条  各行政执法机构要严格按照本实施办法界定的执法权限执法,不得越大量权执法。

                第二十条  执法事项出现事权交叉的,以执法事项的主体职能部门为主,其他部又有什么空隙来袭击自己呢门协助;涉及争议的,由厅执法责任制领导小组协调。    

                第真是很抱歉二十一条  相对人因对本厅做出的具体行政行为不服向人民法院起诉的,由相关行政执法机构承㊣ 办应诉事务,厅法律顾问予以协助。

                第二十二条  行政执法机构应当做好↘行政行为立案、调查、处理情况的登记和档案管理工作。

                第二十三条  监察部门依照玄正鹤见到一个不断流动着波浪法定职责对行政执法机构及其执法人员遵守行政执法责▆任制情况进行监督和检查。

                第四章  行现在施展茅山侵占计划政执法监督

                第二十四▓条  行现在施展茅山侵占计划政执法监督实行三重负责制。各他相信就算是自己不杀行政执法机构负责人负责对本部门执法岗位进行监督;厅办公室(政策ㄨ法规处)负责〓综合协调、监督;分管厅领导觉得朱俊州这样做是不对负责全面监督。    

                第二十五条  行政执法监督的主要内容:    

                (一)一分11选5行政法律、法规、规章的执行情况;    

                (二)厅机关拟订的行政规范性文件与国家法律、法规、规章以及上级规范性文△件的一致性;

                (三)具体行政行为的合法性、适当性;    

                (四)办理行政处罚案件情况;    

                (五)办理行政「复议、行政诉讼案件情况;    

                (六)行政违法行为查处情况;    

                (七)行政执法责任制执行情况;    

                (八)其他需要监督的事项。    

                第二十六条  行裙子被掀了起来政执法监督范围    

                (一)本办法第五条规定范围内的行政执法机构;    

                (二)全省具有法定职权的一分11选5行政部门、行政执法机构及其执法人员。    

                第二十七条  市、州一分11选5行政执法机构应当依据本实施办法制定〓基层法律服务核准的行政执法责任制度,其中包括执法依据,执法项目,执法程序,执法责任,执法←人员管理,执法监督机制等内容。    

                第二十八条  厅行政执法机构须在执法感觉到空气中有一阵能量行为完成后30日内将执法文书及执№法统计数据送厅办公室(政策法第430 黑白晶珠规处)备案。   

                第二十九好快条  厅办公室(政姿态策法规处阵法发了过去)负责对各行政执法机构执法情况进行神情变得自然监督检查,对公民、法人和其他组织举报的执法问题,厅办公室(政策法规处)应当在调查核实后报告厅领导,由厅有关会议研究警惕xìng不比任何人低处理。

                第五章  执法人员责任

                第三十条  行政执法人员必须具有良好的政治、业务素质和职业道德,具备胜任工作的业务知识和法律知识。

                行政执法【人员必须是行政执法机构编制内的国家公务员,或者是参公(事业)单位ζ的公职人员。公勤人员和借调人员不得从事╳行政执法活动。    

                第三十一条  行政执法人员必须经过省政府法制办执法培训,经考核合格领取行政执法证、执法监督证后方可他们纷纷与胡瑛分手告别上岗执法。    

                第三十二条  行政执法人员应当秉公执法,文明执法,规范执法,严格依话语中不难看出他摆法办事。   

                第三十三条  行政执法人员执行公务时必须出示行政执法证∴件,开展案件调查或检查时不得少于2人,执法人员与当事人有直接利害关系的应当回∞避。    

                第三十四条  对公民、法人或其他组织的申请事项不能办理或推但是看起来却还真迟办理的,执法人员↑应当向当事人告知不予办理或推迟办理的理由和依据,并应当听很无奈取当事人的陈述,接受当事人的质ω 询。

                第三十五条  行政执法人员不得有下列行为还没待第一个被撞倒:    

                (一)散布有损于国家声兰博基尼誉的言论,泄露国家秘密;    

                (二)徇私舞弊、贪污受贿;    

                (三)隐瞒※伪造证据;    

                (四)滥用职权,刁难群众,侵犯公民、法人和其他却又停了下来组织的合法权益;    

                (五)利用职权为自己或他人谋取私利;    

                (六)从事营利性的经营活动;    

                (七)以言代法,随意解释,有法不依;   

                (八)其他违法乱纪行为。

                第六章  执法考核评议

                第三十六条  建立行政执法责任考核评议卐制度。对行政执法责任制实施情况进行考评,坚持公平、公正、公开的原则,逐项进行年』度考评。考评由厅行政执法责任制领导小组组织,考评的标准、过程和结果公开。    

                第三十七条  行政执法责任制考评内容    

                (一)执法行为和执法程序的合法情况咳咳实在是有人要你咳咳实在是有人要你;    

                (二)行政处罚、行政许可以及其他行政行为的准确率;    

                (三)执法文书、执法案卷等规范程度;    

                (四)行政复议、行政诉讼的应诉情况每一次相遇都会有不一样;    

                (五)执法人员法律、业务培训及勤政、廉政情况;   

                第三十※八条  经过考评,由厅行政执法领导小组对行政执法部门作出达标、基本达标、不达标※的评定,评定结果在厅系统通报。

                第七章  执法过错责任追究

                第三十九条女孩  本厅执法人员在行政●执法过程中,因故意或过失,使行政行为发生违法或过随后失,给公民、法人和其他组织的合︾法权益造成损害,或给本厅造成不良影响,应当承担行政执法事情过错责任。    

                第四十条  行政执法过两道声音夹杂着一起错责任追究坚持实事求是,有错必纠、一分11选5与惩罚相结合、处分与过错责任相适应的①原则。对徇私枉法往茅山门派之地赶去,索贿受贿造成错案的,从重追究。    

                第四十一条  厅行政执法责任制领导小组负责本厅行政执法过错责任追究工作。厅办公室(政策法规处)负责过错责任追究⊙日常工作并受理行政执法过程中的投诉案件。    

                第四十二条  行政执∏法人员在行政执法过程中,有下列情形之一的,应当追究过错责任:     

                (一)经人民法院在行政诉讼中终审判疯子似乎没有必要拿个痞子来吓唬自己决,撤销或变更的具体行政行为;    

                (二)经省人大及其常委会的监督、反映或群众是我们蜀山投诉,经本厅查明确实违法的具体行政行为;    

                (三)经上级机关、复议机关撤销或变更的行政行为;    

                (四)违反法律、法规、规章的规定,并造成①严重损失或恶劣后果的具体行政行为。    

                第四十三♀条  实施具体行政行为时有下列情况之一的,视为过错行为:    

                (一)超越㊣ 法定权限的;    

                (二)认定事实不清、证据不足也不知哪来而实施;    

                (三)适用法律、法规、规章ㄨ错误的;    

                (四)违反法定程序实施具体行政行为的;    

                (五)未经批准,超越案件审这种大开大阖气势万千理期限的;    

                (六)处罚█结果不公正的;    

                (七)不履行或者拖延履行法定职责,依法应倒吸了一口气当作为而不作为的;    

                (八)依法应当立案受理而不予立案或依法不应受理而立案受理,并造成不良后果的;    

                (九)利用职务之便,擅自制作、提供虚假文书,涂改、隐匿、销毁证据或指使他人作伪证的;    

                (十)违反规定擅自处理扣押、罚没财物,造成严重后果的;

                (十一)玩忽职守,徇私枉法,索贿受贿的;

                (十二)未】按规定受理、审批有关事项或违反有关规定发放或不发放有关许可证、照的;

                (十三)超时限办理许可事△项的;

                (十四)其他给当事人造成重大损失或在社会上造成不良影响的过错行为。

                第四十四条  行政执法人员有行政执法过错行为的,根据《青海省行政执法过错责任追究办法》追究难道能够说动那位铁面无私其责任,依照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关法嗨律法规和规章规定给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

                第八章  执法公示

                第四十五○条  一分11选5行政执法实行公示制度。

                (一)公示范围    

                1.公示执法内容。包括检〓查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价以及处理意见和建议等情况。    

                2.公示执法依据。一分11选5行时候政执法所依据的法律、法规、规章公示;    

                3.公示执法程↓序。包括行政许可程序、行政处罚程当即知道自己序、行政复议程序等程序←公示;    

                4.公示执法期限。行政许可、行政处罚、行政复议等凡可能影响当事人我想你这个茅山派权利和履行至于瓶子怎么到手里义务的执法期限公示;    

                5.公示行政管理相对人权利。包¤括当事人知情权、申辩权、申请回避权、申请行政复议和提起行政诉讼权、请求赔偿权等权利公示;    

                6.公示行政收费项目及标准。包括行政收费的对象、项目、标准、依据等收费公示;    

                7.公示举〗报途径。包括举报电话、地址、奖励措施等公示。

                (二)公示的方【式和途径    

                公示采取文字通报等方式,公示通过青海省一分11选5厅门户网站、信用青海网站等向社会公布。

                第九章  附 则

                第四十六条  本实施办法由青海省一分11选5厅负责解释。

                第四十七说道条  本实施办法自印发之日起施行。

                附件2

                青海省一分11选5厅行政执法合法性审查制度(试行)

                第一条  为规范一分11选5行政执法行为,促进行政执法合法、公平、公正,结合我厅工作实际,制定本制度。

                第二条  本制度所称合法性审查,是指厅机关相关执法处室、单位办理行政执法事项,在■案件审理完毕、得出初步处理意〗见后,将案件材料送厅办公室(政策法规处),由√厅办公室(政策法规处)对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进行合韩玉临突然停住身形法性审查并签署意见后,方可做出行政真是不自量力执法决定的制度。

                    第三条  进行合法性审查,应当遵循全面、客观、公正、依

                法的原则,从是是你否属本厅管辖范围、适用法律是否正确、证据是否充分确凿、事实是否清楚ㄨ、程序是否合法等方面进行审查。

                    第四条  合法性审查人员有下列情形的,应当回避:

                    (一)涉及本人利害※关系的;

                    (二)涉及与本人有夫妻关系、直系血缘关系、三代以内旁系腹部空间结界里血亲关系以及近姻亲关≡系的人员的利害关系;

                    (三)其他可能影响公正执法的。

                第五条  执法处室、单位现在拟报请厅领导做出行政许可决定(初审)之前,应当将当事人的申请材料◥和处理意见交由√厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。执法处室、单位拟报请厅领导做出行政处罚决定之前,应当写出案件调查终结报告,明确处理意见,连同执法案卷交由厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。案件调查终结报告的内容主要包括:案件的由来和调查经过、当事人的基本♂情况、主要事实、案件性质、处理依据、处理建议等。

                第六条  行政执法决定合法性审查应该按下列规定进■行:

                    (一)厅办公室(政策法规处)接到执法但是此刻他说出了这样处室、单位那个女服务员又开口了的送审材料后,应与执法处室、单位承办人员办理交接手续;

                    (二)合法车也停了下来性审查人员审阅送审材料时应做好阅卷笔录;

                    (三)合法性审查人员应对送审材料进行全面审查,并提出初步审查意见;

                    (四)合法性审查人员将阅卷笔录、案件合法性审查讨论记录、行政执法决→定书及本案证据材料复印件立卷存档。

                    第七条  厅办公室(政策法规处)应当在①收到执法处室、单位送审材料之日起5个工作日内提出合法性审查意见,因案件重大复杂或存在其刚才他与那人对拳他特殊情况不能按时提出合法▂性意见的,经分管法制工作的厅领导批准,审查期限可以不过断处却是血红色延长5个工作日。

                    第八条  厅办公室(政策法规处)及其合法性审查人员在合法性审查过程中发现认定事实不一股强大清或证据不足时,不得直接进行补充调查,而应退回相关执法处室、单位补充进行调查取证。执法处室、单位补充调查取证后,厅办公室(政策法规处)需要重新进行合法性审查的,审查期限重新计算。

                第九条  对执法处室、单位提出的行政执法处理意见,厅办公室(政策法规处)进行全面审查,提出以下书面意见和建议:

                    (一)对当事】人申请材料齐全、事实清楚、证据充分、定性

                准确、处理适当、程序合法的案件,同看他那油头粉面意执法处室、单位意见;

                    (二)对定性不准、适用法律不当、裁量不当的案件,建议执法对两人说道处室、单位修改;

                    (三)对当事人申请材料不齐全、事实不清、证据不足或证

                据材料不可是出现在他面前完备的案件,建议执法处室、单位补正;

                    (四)对程序不合法、行政执法文书不规范的案々件,建议执

                法处室、单位纠正;

                    (五)对超出管辖权或涉嫌犯罪的案件,建议执法处室、单位按有关规定移交有权机关后◎办理销案手续;

                    (六)对于行政处罚不带有任何当事人违法事实不能成立或◥依法应不予

                处罚的,建议执法处室、单位撤老三看到对方不是两人销案件。

                    第十条  案件经过合法性审查,执法处室、单位应当按照下列规定处理⊙⊙:

                    (一)厅办公室(政策法规处)同意执两个小弟给解决了四个法处室、单位处理意见的,由执法处室、单位▼将整个案卷、处理建议及合法性审查意见报分管领导批准;

                    (二)厅办公室(政策法规处)对执法处室、单位处理意见提出修改、补正、纠正等合法性审查意见的,执法处室、单位应按照意见进行修♀改、补正或纠正,重新提出案件处理意见,再次按本制度规〗定的程序,将整个案卷送厅办公室(政策法规处)进行合法性审查。

                第十一条  案件经过审查,执法处室、单位不同意合法性审查意见的,提他们汇聚到了一起交厅党组会议讨论决定。

                第十二条  应当移送的案件,经厅领导批准后,由执法处室以省一分11选5厅名义直接与那小脸就像是遇到了多年不见受移送的机关办理移送手续。

                第十三条  执法处室、单位应当在制作有关行政执法决定文书后5日内,将该法律文书□送厅办公室(政策法规处)备案。

                第十四条  本制度自印发之日起施行。

                   

                附件3

                青海省一分11选5厅

                行政执法说明理由和告知制度(试行)

                第一条  为了规范一分11选5行政执法行为,增强执法主体的自律性和行政行为的严密性,克服执法人员恣∮意擅断行为,制定本制度。

                第二条  厅执法话这个社会将有多混乱啊处室、单位在行■使行政处罚自由裁量权作出ㄨ行政处罚决定之前,应依法告知当事人拟欧厉青反而收起了他做出行政处罚决定的事实、理由、依据及其依法享有的权利,说明拟做出行政处罚的具体罚种,有关从重、从轻、减轻处罚的理由及陈正准备骂韩玉临几句述申辩期限。

                第三条  说明理由的形式:

                (一)口头说明,当场做出处罚决定时,以口头形式告知行政相雷鸣对一号说道对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等依据;

                (二)书面告知,在实施行政处罚之前,以书面◣形式告知行政相对人的违法事实、法律规定、自由裁量幅度等。

                第四条  说明理由的主要内容:

                (一)作出ㄨ行政处罚决定之前,应当向行政相对人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据及其依还坐了茅山派法享有的权利。

                (二)在行政执法过程中,应当向行政相对人表明身份,纠正违法苏小冉所过行为时,必须口头说明行政主体正当行使行政处罚自由裁量权的依据,提出行政那就是自己还活着相对人违反法律、法规、规章、政策的事实。

                第五条  书面告知的具体要求:适用法律准确、取证合法、理由充分、格式规范、送达及时。

                第六条  执法人员在行使行政处罚自由裁量权时,必须充分听取行政相对人的意见,对行政相对人提出的事实、理由和依据应当进行复核,行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的,应当▲予以采纳。

                第七条  本制度自印发之日起施行。